Правительство Туркменистана использует систему принудительного труда при производстве хлопка. Каждый год под угрозой наказания правительство заставляет десятки тысяч человек собирать хлопок, а фермеров — выполнять нормы производства хлопка. [1]
Президент Гурбандулы Бердымухамедов передает приказы о производстве хлопка главам региональной администрации, которым грозит увольнение в случае невыполнения плана по производству хлопка. Они распределяют ответственность между районными и городскими чиновниками, которые в свою очередь передают приказы администрациям школ, других государственных учреждений, а также предприятий.
При помощи такой вертикали управления правительство Туркменистана принуждает фермеров выращивать ежегодную норму хлопка, пшеницы и риса. Фермеры берут землю в аренду у правительства на срок от 1 года до 5 лет через подконтрольные государству ассоциации фермеров. Вся земля принадлежит государству, а эти ассоциации фермеров могут забрать землю у одного фермера и отдать ее другому за невыполнение государственных норм производства или по решению ассоциации. Государство поддерживает монополию на покупку и продажу хлопка, устанавливает искусственно заниженную закупочную цену и не раскрывает информацию ни о доходе от хлопка, ни об использовании этого дохода. Фермеры также сообщают о широко распространенной практике занижения выплат за урожай хлопка.
Для уборки урожая хлопка правительство Туркменистана каждый год заставляет десятки тысяч граждан страны собирать его. Власти принуждают служащих государственного сектора, в том числе учителей, врачей, медсестер и сотрудников государственных учреждений собирать хлопок, платить взятку либо искать наемного хлопкороба — под угрозой увольнения. Под угрозой закрытия предприятия власти также заставляют предприятия вносить свой вклад либо в денежной форме, либо предоставлять сотрудников. Из-за этой мобилизации организации остаются без достаточного количества персонала, снижается качество образования, медицинских услуг и коммунальных служб.
Несмотря на национальные законы, запрещающие использование детского труда, а также запрет с 2008 года использовать детский труд в хлопковом секторе, дети продолжают выполнять опасную работу на полях, так как власти поддерживают систему производства хлопка. Дети собирают хлопок для своих родителей, которых правительство заставляет выполнять индивидуальные нормы уборки хлопка под угрозой увольнения.
Туркменистан — девятый по величине в мире производитель и седьмой по величине экспортер хлопка во всем мире по информации Международного консультативного комитета по хлопку. Хлопок, полученный в Туркменистане с использованием принудительного труда, различными способами поступает в системы поставок всемирных брендов, производящих одежду. Компании, торгующие хлопком, сообщают, что закупают хлопок по всей Центральной Азии. Правительство Туркменистана заявляет, что несколько западных компаний, производящих одежду, покупает хлопок у «Туркменбаши Джинс Комплекс», совместного предприятия правительства Туркменистана и турецких инвесторов на вебсайте компании: http://www.turkmen-jeans.com/products.php.
Используя принудительный труд, правительство Туркменистана нарушает законы своей страны и конвенции Международной организации труда, запрещающие принудительный труд. Страх заставляет большинство граждан молчать. Правительство Туркменистана также ответственно за сотни насильственных исчезновений; оно лишает своих граждан свободы объединений, свободы передвижения, свободы выражения мнений и религии, а также отказывается сотрудничать с органами Организации объединенных наций, занимающимися вопросами прав человека.[1] Правительство Туркменистана может и должно положить конец использованию принудительного труда, перестав принуждать фермеров и граждан страны к производству хлопка, увеличив закупочные цены на хлопок и соблюдая права фермеров и сельскохозяйственных работников на объединение в профсоюзы и коллективные переговоры.
[1] Данная информация основана на отчетах по мониторингу, проведенному организацией «Альтернативные новости Туркменистана» — гражданской инициативой в области средств массовой информации, основанной в 2010 году для того, чтобы сообщать новости из Туркменистана, где независимые СМИ полностью подавляются: http://habartm.org/.